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深圳擴大面積是剛性需求.(轉載)

時間:2019-11-20 18:05:39 來源:www.hdwyzxw.cn 作者:正耀網 閱讀:
  在2019年11月17日召開的中國經濟50人論壇深圳鉆研會上,有與會者建議深圳想辦法申請擴大面積。
  
  擴容后的深圳面積6593平方公里


  深圳擴容是老生常談的問題,卻又是不得不談的問題。在全國的超大特大城市中,沒有一個城市像深圳轄區面積這么小,僅僅一個縣的面積那么大。深圳擴容,可以說是剛性需求。

  2018年全國經濟排名前10大城市人口及面積如下:

  1.上海32679億元,人口2418萬,面積6340平方公里

  2.北京30320億元,人口2171萬,面積1.641萬平方公里

  3.深圳24691億元,人口1302萬,面積1997.47平方公里

  4.廣州23000億元,人口1450萬,面積7434平方公里

  5.重慶20363億元,人口3372萬,面積8.2402萬平方公里

  6.天津18809億元,人口1557萬,面積1.1946萬平方公里

  7.蘇州18597億元,人口1068萬,面積8488.42平方公里

  8.成都15342億元,人口1605萬,面積1.4605萬平方公里

  9.武漢14847億元,人口1112萬,面積8494.41平方公里

  10.杭州13500億元,人口949萬,杭州1.6596萬平方公里

  前十大城市中,面積最大的重慶8萬多平方公里,杭州、北京、成都都是1萬多平方公里,上海、廣州、蘇州、武漢是6000多平、7000多平或者8000多平方公里。

  前十大城市或者說四大一線城市,深圳僅僅一個縣域的面積1997.47平方公里,卻創造了常駐人口1302萬、管理服務人口2000多萬、經濟全國第三的奇跡,但也面臨著沒有發展空間、無地可用的窘境。

  早在2005年,深圳就面臨著“四個難以為繼”:地少人多,經濟的持續健康增長難以為繼;土地、空間有限難以為繼﹔能源、水資源短缺難以為繼﹔環境承載力嚴重透支難以為繼。

  經過十多年努力,深圳創造了奇跡,經濟上升至全國第三。但人口更多了,可開發之地更少了,面臨的發展空間壓力更大了,環境承載的壓力更大,依然面臨“四個難以為繼”的問題,且形勢更為嚴峻,特別是行政區劃面積太小,幾乎到了無地可用的狀況了。

  根據住建部發布的信息,2017年底,深圳面積1997.5平方公里,建成區面積925.2平,城市建設用地面積932.92平。可開發建設面積還有多少?只有幾平方公里,一清二楚。不管是四大一線城市,還是前十大城市中,其他城市都不存在像深圳這樣面臨發展空間嚴重制約的窘境。

  深圳沒地可用了,挖山破壞生態環境,突破劃定的生態控制紅線,不行!!!填海,破壞海洋生態環境,國家嚴格控制填海,此路也走不通!
  
  深圳怎么辦?飛地能解決深圳面臨的問題嘛?

  行政區劃上屬于汕尾的深汕特別合作區,下轄鵝埠、小漠、鲘門、赤石四個鎮,陸地總面積468.3平方公里,2018年末常住人口7.51萬人。于2011年5月21日,由廣東授權成立。2018年12月16日,調整深汕特別合作區體制機制后,深汕特別合作區黨工委、管委會調整為深圳市委、市政府派出機構。深汕區汕尾戶籍居民將變更深圳戶籍居民。客觀上成為了深圳一區,是深圳的一塊飛地。深汕區在深圳的主導下,“高鐵樞紐”認為,會獲得成功,會成為所在片區的核心,更有利于改變汕尾、惠東的落后狀況。但飛地模式,無法解決深圳發展面臨的“四個難以為繼”問題,無法解決深圳無地可用的發展窘境。

  東莞市鳳崗鎮遠離東莞市區,卻直插深圳市區,三面被深圳包圍。鳳崗和周邊的深圳是兩個世界,鳳崗自己發展不好,卻因其存在,使其東、西面的深圳區域交通無法有效規劃,有效銜接。沿海高鐵、廈深鐵路、深大城際、地鐵14號線、3號線、機荷高速、水官高速(南坪快速)、市政快速路和普速道路等全部擁擠于雁田以南的狹窄地帶,要多別扭就有多別扭。地鐵10號修到平湖,在鳳崗斷頭。這些都阻礙了東部龍崗的發展、鳳崗的發展,和相鄰的深圳呈現不同的世界。

  一個鳳崗鎮的存在不利于深圳的發展,何況飛地深汕區遠離深圳市區100多公里,中間還隔著惠東、惠陽區(大亞灣)兩個縣級行政區縣。
  


  將東莞東部三鎮、整個惠陽區(包括大亞灣)、惠東縣納入深圳范圍,使深圳市和深汕區連成一體。擴大后的深圳,東和汕尾相接,北鄰河源、惠州、東莞,隔珠江與中山、珠海相望。新深圳面積:東莞三鎮350.63平方,惠陽區(包大亞灣)1180.5平,惠東縣3397平,深汕區468.3,加上深圳市區面積1997.47平,總共6593.6平方公里。和上海面積差不多,全國十大城市中排名第9位,符合一個超大城市應該具有的正常面積,解決深圳發展面臨的空間問題。
  


  擴大后的深圳,不用說,大力發展轄區經濟,原東莞三鎮、惠陽區、大亞灣區、惠東縣、深汕區將獲得飛速發展。新深圳直接接近惠州城區、汕尾城區,將會更直接、更有效地帶動惠州、汕尾的發展。新深圳和河源市直接相連,對口扶貧河源將更方便。

  擴大后的新深圳,體量更大,實力更強,其發展帶動作用將更大,增加的財政收入應該用于河源等地的扶貧,至少保持10年不變。從現轄區的財政收入中用于新增轄區的發展。

  擴大深圳面積,是深圳發展的剛性需求,也是發揮深圳先富帶動后富的鄰居發展,帶動周邊發展的客觀需求。深圳發展需要地,廣東給地,但深圳要帶動更多城市的發展,帶動更多區域的發展,投入更多的錢扶貧,這才是深圳擴容的意義所在。
  

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